Адвокат в ЕСПЧ: помощь в подаче жалобы в Европейский суд

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) – международная организация, объединяющая судей стран, которые входят в Совет Европы и ратифицировали Конвенцию о защите прав и свобод человека. Каждое государство в ЕСПЧ представляет один судья – всего
47 судей. Они независимы и не выступают в роли представителей своих стран. Помогают судьям в работе юристы разных государств, входящие в Секретариат ЕСПЧ.

ЕКПЧ (Европейская Конвенция о правах человека) является договором заключенным государствами, входящими в Совет Европы. В этом документе содержатся определения прав и свобод граждан государств-участников данного международного объединения.
Список включает право на жизнь, справедливое судебное разбирательство, свободу мысли и религии и другие. В Конвенции утверждаются запретные действия по отношению к гражданам государств-участников Совета Европы, например, смертная казнь.

В компетенцию этого органа входит контроль за тем, как соблюдается Конвенция о правах и свободах человека в странах, которые ее ратифицировали. ЕСПЧ принимает и рассматривает жалобы от граждан этих государств, а также иностранных граждан и лиц
без гражданства. ЕСПЧ рассматривает только те жалобы, по которым в роли ответчика выступает государство. Если орган выносит решение о нарушении Конвенции, то страна-ответчик обязана выполнить постановление ЕСПЧ.

Обращаться к помощи ЕCПЧ имеют право физические и юридические лица. К юридическим лицам относятся организации коммерческого и некоммерческого типов: кооперативы, банки, ассоциации, АО,
фонды, другие предприятия и организации, имеющие разные организационно-правовые формы.

Чтобы обратиться в ЕСПЧ, нужно правильно заполнить электронный формуляр, размещенный на интернет-сайте Суда. Это можно сделать на русском языке, однако далее переписка проводится на
английском или французском. С 1 января 2016 года действуют новые условия подачи жалобы, которые необходимо неукоснительно соблюдать.

Чтобы жалоба была признана приемлемой ЕСПЧ и принята к рассмотрению, ее заявитель должен предварительно обратиться со своим вопросом в судебные органы собственного государства и пройти две
или три судебные инстанции – первую и апелляционную, иногда еще и кассационную. Когда будет получено окончательное решение (все национальные средства правовой защиты будут исчерпаны), можно подавать жалобу в ЕСПЧ в течение полугода с этого
момента.

На первом этапе Суду необходимо предоставить сведения, которые требуются, чтобы жалоба была рассмотрена. После этого ее рассматривает один из составов Суда – Комитет, Палата, единоличный
судья: выбор зависит от категории, к которой относится заявление. При несоблюдении критериев приемлемости жалоба переходит на рассмотрение единоличного судьи: он может вынести решение о ее неприемлемости, и оно не может быть оспорено. В этом
случае дело закрывается, досье уничтожается. Комитет состоит из трех судей и рассматривает повторяющиеся вопросы. Палата включает семь судей, которые занимаются делами, не рассматриваемыми ранее ЕСПЧ. Палата может направить жалобу в Большую
Палату, состоящую из 17 судей, если вопрос затрагивает серьезные вопросы, относящиеся к толкованию самой ЕКПЧ.

В случае, если суд вынесет решение о том, что были нарушены права, прописанные в Конвенции, оно может стать основанием, чтобы дело было пересмотрено в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Этому посвящено в России Постановление
Конституционного Суда РФ за номером 4-П от 26 февраля 2010 года (статья 392 часть 2-я). Согласно статье 41 КВПЧ Европейский суд по правам человека имеет право вынести решение о присуждении справедливой компенсации заявителю – в форме признания
его прав государством-ответчиком либо в виде денежной компенсации.

• Адвокат анализирует все документы и фактическую информацию, предоставленные ему заявителем по делу. Проверяет все фактические обстоятельства и выясняет, могут ли они быть подтверждены документально.
• Делает вывод о перспективах подачи жалобы. Анализирует, насколько приемлема жалоба с точки зрения ЕСПЧ.
• Проводит анализ практики суда по делам, сходным с данным вопросом.
• Готовит и подает жалобу, внимательно отслеживая сроки ее подачи.
• Организует перевод жалобы на один из официальных языков Европейского суда – французский или английский.
• Занимается перепиской с Секретариатом ЕСПЧ и представляет интересы клиента в ходе устных слушаний в Европейском суде.

Чтобы эффективно заниматься представлением своих клиентов в ЕСПЧ, юристу необходимо владеть французским или английским языком, а также иметь законное право вести юридическую практику в
своем государстве или нескольких странах, входящих в состав Совета Европы. Требуется высокий уровень владения данными иностранными языками, а также отличное знание терминологии применяемой ЕСПЧ в своей практике. Это необходимое условие для
грамотной подачи жалобы, успешного ведения переписки с ЕСПЧ и представления интересов в процессе устных слушаний.